嘉興火炬村：全域土地綜合整治堆起“金山銀山”

實(shí)施整20年的“千萬(wàn)工程”,不僅使浙江全省廣大農(nóng)村普遍潔凈美,而且全面提高了農(nóng)村居民的富裕水平和生活質(zhì)量。

嘉興市秀洲區(qū)新塍鎮(zhèn)火炬村在實(shí)施“千萬(wàn)工程”中,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以黨建為引領(lǐng),緊盯土地這一稀缺資源,精做土地文章,在土地中刨出了一塊塊“金磚”,堆成了“金山銀山”。

從前,火炬村是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)村、傳統(tǒng)的糧食村,村民分散居住,他們大多是以養(yǎng)蠶、種糧為主。2014年起,通過(guò)創(chuàng)新宅基地自愿退出機(jī)制和全域土地綜合整治模式,全村568戶農(nóng)戶搬進(jìn)了火炬花苑等安置小區(qū),占比達(dá)到98.6%。農(nóng)戶宅基地的退出,讓農(nóng)戶將“農(nóng)房”換成了“公寓房”,戶均擁有安置房3套,面積近300平方米,每戶每年增加房租收益超4萬(wàn)元。

而通過(guò)創(chuàng)新全域土地綜合整治模式,則將家家戶戶的“小田”連成了“大田”,構(gòu)建了農(nóng)戶集中居住,農(nóng)田連片耕作的新局面,火炬片區(qū)土地面積從零散的1.98萬(wàn)畝增至連片的2.37萬(wàn)畝。

火炬村為優(yōu)化強(qiáng)村發(fā)展機(jī)制,推進(jìn)“飛地”抱團(tuán),參與入股秀禾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心項(xiàng)目及小微產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,入股資金各1000萬(wàn)元,保底收益回報(bào)率分別為6%及8%。同時(shí),首創(chuàng)農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股份制改革。組建火炬村土地股份合作社,按“定量不定位”方式重新確定承包面積,將整治后的新增耕地量化到戶、明確股權(quán)。承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證換成股權(quán)證,實(shí)行“保底+分紅”分配,每畝土地增收50元以上。

 火炬村首創(chuàng)進(jìn)城農(nóng)民登記備案制度,對(duì)全域土地整治搬遷進(jìn)城的農(nóng)民實(shí)行居住地登記備案,戶口保留在原農(nóng)村戶籍地、原有權(quán)益不受影響,并享受居住地社區(qū)全生命周期公共服務(wù)。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制,依托國(guó)家高新區(qū)推動(dòng)村民就地務(wù)工,實(shí)現(xiàn)富余勞動(dòng)力充分就業(yè),積極利用社會(huì)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民高質(zhì)量就業(yè),人均工資性年收入超4萬(wàn)元。同時(shí),建立創(chuàng)業(yè)幫扶機(jī)制,幫助殘疾人人大代表陳建國(guó)打造自強(qiáng)助殘基地,12年來(lái),陳建國(guó)累計(jì)帶動(dòng)困難家庭500余戶,每年戶均增收1萬(wàn)元以上。他自己也從一貧如洗到年銷售收入300萬(wàn)元。今年,陳建國(guó)還在計(jì)劃“飛地抱團(tuán)”項(xiàng)目,從承包地里劃出20畝地用于種植“紅美人”,為村民增收提供新路徑。而在公共服務(wù)方面,目前,火炬村已基本建成“15分鐘公共服務(wù)圈”,實(shí)現(xiàn)就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)公共服務(wù)普惠可及。