近日，重慶多地校服招標(biāo)工作引發(fā)社會廣泛關(guān)注。多個區(qū)在近期校服招標(biāo)項目中，中標(biāo)價格低于市場主流價格三分之一，且中標(biāo)的都以小作坊為主，主流校服供應(yīng)商都很難入圍。此舉被指嚴重違背 “統(tǒng)一大市場”“公平競爭審查條例”以及“學(xué)校美育浸潤行動”等相關(guān)政策，涉嫌存在地方保護主義傾向。
最低評標(biāo)價法適用于標(biāo)準(zhǔn)定制商品及通用服務(wù)項目，適用最低評標(biāo)價法的前提條件是投標(biāo)人全部滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，再剔除低于成本的報價和明顯不合理的報價，以提出“最低評標(biāo)價”的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人。重慶近期校服中標(biāo)價格低于市場主流價格三分之一，甚至低于主流成本價，顯然是不合理的報價。
從政策層面來看，國家大力倡導(dǎo)建設(shè) “統(tǒng)一大市場”，旨在打破地方保護和市場分割，營造公平競爭的市場環(huán)境。而該地區(qū)采用 “最低評標(biāo)價法” 進行校服招標(biāo)，可能導(dǎo)致外地優(yōu)質(zhì)校服供應(yīng)商因價格因素被排除在外，限制了市場要素的自由流動，與 “統(tǒng)一大市場” 建設(shè)背道而馳。
同時，《公平競爭審查條例》明確規(guī)定，起草單位起草的政策措施，不得含有限制或者變相限制市場準(zhǔn)入和退出、限制商品及要素自由流動等影響公平競爭的內(nèi)容。在此校服招標(biāo)中，單純以價格最低作為中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，或設(shè)置了不合理的條件，妨礙了其他潛在供應(yīng)商進入本地市場，涉嫌違反《公平競爭審查條例》。
此外，“學(xué)校美育浸潤行動” 強調(diào)通過美育提升學(xué)生審美素養(yǎng)，而校服作為學(xué)校美育的重要載體，其質(zhì)量、設(shè)計等方面都應(yīng)符合美育要求。若僅因價格低廉而忽視校服的質(zhì)量與設(shè)計，將難以發(fā)揮校服在美育中的積極作用，不利于學(xué)生審美能力的培養(yǎng)。
業(yè)內(nèi)人士指出，這種招標(biāo)方式可能引發(fā)一系列不良后果。一方面，過低的價格可能導(dǎo)致中標(biāo)企業(yè)在生產(chǎn)過程中為降低成本而采用劣質(zhì)原材料，影響校服質(zhì)量，損害學(xué)生的身體健康；另一方面，缺乏對設(shè)計、品牌等非價格因素的考量，會使校服款式單一、缺乏特色，無法展現(xiàn)學(xué)校文化和學(xué)生風(fēng)貌。
有家長表示，校服是孩子每天都要穿著的服裝，質(zhì)量和舒適度至關(guān)重要，希望招標(biāo)過程能夠更加公平、公正、透明，真正為孩子們提供高品質(zhì)、兼具美感的校服，促進校服市場的健康有序發(fā)展。
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